球王会胡士祥\张庆伟
编者注
我国首次载人航天成功，千年梦想成真，举世瞩目，举国欢欣。作为载人航天工程的副总指挥，笔者亲自参与了载人航天工程的组织管理，听取了党中央、国务院的意见。
球王会，在中央军委领导同志的殷切教导下，我亲眼目睹了项目研制、建设、试验、实施的丰硕成果，以及许多令人惊叹的事迹。本文对载人航天工程管理经验进行了认真总结、提炼和升华。
载人航天工程是我国航天领域规模最大、系统最复杂、技术难度大、质量可靠性和安全性要求最高、资金有限、风险极大的国家重点工程。如何从系统思维入手，结合人（专家）、信息（流程）、机器（单机设备到零部件）等诸多系统中国载人航天工程 郑敏，充分发挥综合优势、整体优势和智能化优势，不仅超越本地得失，还要实现整体技术体系如何优化和管理系统的整体规划，主动防范和化解风险；如何将相对普遍的初始开发要求逐步落实到数千名参与研发任务的具体工作中，使这些工作及其成果最终成为一个全面保障工程目标实现的实际系统，是出发点航天系统工程管理的终点。通过实践、理解、实践、再理解，我们深刻认识到中国载人航天工程是实用系统工程的典范。
科学严谨的决策体系
球王会载人航天工程的决策过程充分体现了国家重大战略决策的长远战略眼光和实事求是的科学风范。
我国的载人航天工程始于1960年代。1966年，中国科学院和七机部八所分别提出载人航天的构想。在当时国防科委的支持下，联合论证从第二年开始，来自全国80多个单位的400多名专家学者参加了论证工作。1970年7月14日，毛泽东主席圈阅军委办公室提交的国防科委选拔航天员报告。我国第一个载人航天工程正式立项，代号“714”工程，飞船命名为“曙光”
球王会1985年，改革开放后，载人航天工程再次被提出。当时，国防科工委、航天部向中央提出，载人航天应该是我国航天的下一个发展方向。1986年，载人航天被列入863计划。1992年9月，中央《关于发展我国载人航天工程的请示》获得党中央批准。历时7年，历经概念研究、工程方案设计与可行性研究、工程技术与经济可行性论证等。最初有6个方案，经过比选，终于下定决心从载人飞船入手。《请示书》是载人航天工程的完整顶层设计，兼顾了可能性和超越性；明确了发展方针、发展战略、使命目标以及整体三步走、分步衔接。构想，并提出了首艘载人飞船的四大任务、七大系统，以及经费、进度、组织和管理等方面的建议。这一科学论证和正确决策中国载人航天工程 郑敏，凝聚了党和国家领导人以及航天领域及众多相关领域顶尖科学家的集体智慧，是载人航天工程取得成功的前提条件。兼顾可能性与超越性；明确了发展方针、发展战略、使命目标以及整体三步走、分步衔接。构想，并提出了首艘载人飞船的四大任务、七大系统，以及经费、进度、组织和管理等方面的建议。这一科学论证和正确决策，凝聚了党和国家领导人以及航天领域及众多相关领域顶尖科学家的集体智慧，是载人航天工程取得成功的前提条件。兼顾可能性与超越性；明确了发展方针、发展战略、使命目标以及整体三步走、分步衔接。构想，并提出了首艘载人飞船的四大任务、七大系统，以及经费、进度、组织和管理等方面的建议。这一科学论证和正确决策，凝聚了党和国家领导人以及航天领域及众多相关领域顶尖科学家的集体智慧，是载人航天工程取得成功的前提条件。并提出第一艘载人飞船的四大任务、七大系统以及经费、进度、组织和管理等方面的建议。这一科学论证和正确决策，凝聚了党和国家领导人以及航天领域及众多相关领域顶尖科学家的集体智慧，是载人航天工程取得成功的前提条件。并提出第一艘载人飞船的四大任务、七大系统以及经费、进度、组织和管理等方面的建议。这一科学论证和正确决策，凝聚了党和国家领导人以及航天领域及众多相关领域顶尖科学家的集体智慧，是载人航天工程取得成功的前提条件。
从组织、技术、规划、质量、人力资源等方面科学确定载人航天的实现方式，将风险降到最低，确保项目的顺利实施。这些关于载人航天工程战术层面的决策也遵循《决策》 - 系统工程的制作方法。该项目实行中央专业委员会直接领导下的专项管理，由原国防科工委组织实施。项目中的重大事项通过总指挥、总设计师联席会议制度决定，从总体设计到子系统的具体实施，建立了层级严密、职责明确的决策体系，
载人航天工程决策是基于国家综合国力和技术实力，定性分析和定量论证，需求与可能性相结合，一个清晰、协调、综合的过程，是全体人民集体智慧的结晶。很多人。科学严谨的决策体系从顶层做起，确保了整个项目的整体优化、统筹协调和风险控制。
以专项管理为核心的组织体系
我国载人航天工程由中央专委直接领导，实行专项管理，即总装备部、国防科委、中国科学院和中国航天科技集团公司等部门、行业和单位，按照项目的科技流程和流程。职能分工，形成跨部门、跨行业、高度集中、统一的组织管理体系。这一庞大的组织管理体系的基本原则是：政策制定与实施管理相结合，行政指挥与技术责任相结合，
在专业层面中国载人航天工程 郑敏，该项目由总体工程和航天员、航天器应用、载人航天器、运载火箭、发射场、测控通信、着陆场等七大系统及其各自的子系统组成，具有很明确的功能。在管理层面，根据任务性质，形成平时和飞行任务中两种管理模式。
这样，总指挥和总设计师两条指挥线自上而下纵向贯穿，各级载人航天工程处横向管理，层层分工，分工负责，联动。编织成矩阵式的组织体系和网络。共有100多家科研院（所）、基地、大专院校、工厂直接承担了研发、建设、检测任务；10万人次承担项目合作与支持保障任务。四次无人飞行试验和首次载人飞行均取得成功。这是充分发挥我国社会主义制度优越性的一个例子，
载人航天工程实践证明，在当今时代，运用系统工程方法，建立高度集中统一的大型综合组织管理体系，是运用先进技术实现宏伟工程目标的组织保障；综合组织管理系统的主要特点；充分协调和密切的信息沟通是实现组织管理系统活动一体化的必要手段；“一切以人为本，全力以赴确保成功”的核心理念是确保组织管理体系正常运转的一个动人的灵魂。
以整体设计为主导的技术体系
建立项目总体设计和各系统总体设计，以适应航天模型系统的工程特点。我国载人航天工程的复杂性、研制周期长以及研制过程中各种因素的不确定性，赋予了该项目整体上更加特殊的功能。
一是科学确定总体规划。根据中央确定的发展目标，该项目采用有利于基本任务全面完成的三舱飞船计划。它不仅充分借鉴航空航天模型的成熟技术，体现中国特色，而且瞄准当时的先进水平，实现跨越式发展。轨道模块可以长期在轨停留，使项目第一步的成果可以应用到第二步和第三步。
二是严格控制技术状况。技术状态管理，或称配套管理，是系统工程管理的重要手段，保证了技术开发活动的有序进行。控制变更可以确保系统开发的完整性和可追溯性。项目总体设计部和各系统总体设计根据开发需要，制定了项目各开发阶段的技术要求和基本方案，明确了技术流程，制定了完成任务的标志，所以可以在每个开发阶段开始之前明确定义整个项目。需求，过程中有可以遵循的技术流程，开发完成后，
三是确保系统优化和整体优化。载人航天项目由七个系统组成。系统的整体行为并不是其构成要素的简单叠加，局部最优不一定会导致全局最优。总体项目和各系统设计部门从大局出发，针对四次无人飞行试验，计划中明确了每次试验的主要任务和要完成的措施，其他任务以主要任务为准。在首次载人航天的放行标准中，提出了有效载荷试验无论正常还是异常均不得危及航天员安全的设计要求。参与飞行的所有有效载荷都很好地满足了这一要求。
由于我国首次载人航天工程研制经验不足，整体工程和系统研制经验不足，外部设计要求和内部功能要求较多，以及对质量、可靠性的认识不足和安全指标，随着开发工作的深入而制定。不断调整、细化、深化。正是这种积累，最终使“神舟”五号飞船的载人任务取得圆满成功。
综合规划体系
在实施载人航天工程专项管理的过程中，规划制度十分重要。它涵盖了整个工程系统。通过系统规划和综合平衡，制定项目中长期目标规划和年度计划，分解为月、周、日，使各工程系统成为纵横有序、紧密相连的有机整体连接和科学运筹学。.
载人航天工程规划是指挥调度、组织指导各系统协调发展的重要依据。以重点项目和短期项目为主线，采用合理的平行交叉排列方式，制定规划流程和节点计划，形成网络流程图，然后逐层分解，落实到各个系统直到独立设备。通过过程的动态管理，达到既满足技术要求，又合理配置设施、资金、人力，降低成本，保证质量的目标。可以说，规划体系的核心在于全面统筹、配套管理、界面协调、节点控制、和瓶颈突破。实践证明，采用系统工程方法是非常必要和有效的。
规划流程以技术流程为基础，两者相辅相成。计划不是一成不变的，载人航天的探索性决定了它的研制和生产必须是一个创造性的过程。因此，计划必须具有可预见性中国载人航天工程 郑敏，留有余地，并在动态评估的基础上及时做出适应性调整。计划的权威性和严肃性取决于其执行的力度。
载人航天工程建立了强大的各级指挥调度体系，强调统一组织、跟踪管理、过程控制，狠抓短期、科学调度，形成了以任务为中心、横向对边、纵向向下，明确责任 一个有机协调的调度网络，确保计划的有效实施。
系统的质量体系
载人航天工程与以往所有的航天工程最大的区别在于它是载人的。这就要求必须把保障航天员安全放在质量建设的首位，把提高工程的安全可靠性作为工程质量管理的核心，使工程质量建设实现质的飞跃。
载人航天工程按任务分为研制、生产、试验、发射和回收五个方面；各方面、各环节的质量责任是对等的，关系到航天员的安全和任务的成败。为此，我们根据系统工程的要求，采取了系统开发质量、整机开发质量与合作配套产品质量、工程硬件产品质量并重的做法。和软件产品。“头头”（领导和管理机关），其次聚焦“源头”（元器件、原材料、设计、技术），把质量控制点落实到每个系统、每个单位、每个岗位，
同时，载人航天工程需要树立以“载人意识”和“以人为本”为主体的新型质量意识。因为人的精神面貌、敬业精神、管理方式和用人制度直接决定了工程产品的质量。在项目实施过程中，坚持以“一个人”（宇航员）着眼质量，依靠“两端”（领导者和执行者）提升质量，紧盯“三个成员”（设计师、生产技术员、操作员）为确保质量，先后制定了《航天员安全工作指南》、《首次载人航天放行指南》等质量控制体系 规范整个体系的质量体系；质量问题归零，形成了全面覆盖、预防为主、事前控制、持续关注的质量管理机制；坚持实事求是，鼓励开发者敢于揭露质量问题，奖惩明确；坚持质量问题一票否决制，进步取决于质量，毫无疑问。
坚持创新创造创业人才资源体系
对于载人航天工程来说，人力资源是最宝贵的财富，是项目成功的根本保障。长期以来，以“两弹一星”为代表的航天事业，培养了一支高素质的人才队伍，形成了“热爱祖国、无私奉献、自强不息、艰苦奋斗、积极协作、勇于担当”的精神。攀登”。这种精神是对航天事业实践经验的高度总结，是推动航天事业不断发展的精神动力和思想作风保障。“特别能吃苦，特别能打，特别能攻关，
载人航天工程发展11年，是我国社会主义市场经济体制建立和逐步完善的阶段，市场在资源配置中的基础性作用日益增强。面对企业追求经济效益的定位、人的价值取向多元化等诸多新问题新矛盾，总指挥、总设计师联席会议经过认真研究，一致认为要与时俱进与时俱进，坚持创新创造。，创业，加强人力资源体系建设，以事业留人中国载人航天工程 郑敏，以政策稳定团队。
一是通过事业积累人才。载人航天工程极大地激发了工程团队的使命感和荣誉感。加入载人航天事业。
二是通过特殊政策激励和稳定人才。党中央、国务院、中央军委十分关心载人航天工程队，设立了专项资金，对载人航天队骨干给予特殊津贴。以新老班子更替为目标，打破常规，双管齐下，推迟老专家退休时间，超常增设副指挥长、副总设计师，落实引导引导。
三是大力培育和培养人才。时代造就英雄，事业孕育人才。老专家带路，言传身教，严把关，勇敢带路，奠基。各级组织有明眼明珠，大胆提拔用人，给他们任务和负担，让他们在项目实施过程中快速成长。目前，载人航天人才队伍已基本完成新旧更替，45岁以下的各级技术骨干80%以上为各工程系统的总设计师。
球王会上述六个系统相对独立，相互制衡，共同支撑载人航天工程，充分展示了系统工程方法的精髓，形成了整体优化、系统协同、环境等系统工程的核心理念。适应、创新发展、风险管理和优化保证。它在实践中得到了丰富和发展。载人航天工程的成功实践对系统工程的应用和推广具有示范和借鉴意义。
